恤百姓，把良民逼成了盗贼。
可朝廷的考核放在那，地方官不这么做，他们就要被贬谪，你让地方官又能怎么办？
总不能为了那些贫民百姓，让自己被上官训斥吧！
于是青苗法让百姓们背上了高利贷，眼见家破人亡，只得逃进山里，落草为寇。
保甲法本是让乡里互保防贼，结果在苛刻的制度下，本来应该防贼的保甲，或自断手脚逃避，或逃走从贼。
这种情况下，剿匪又怎么可能得利！
安抚使司自然会觉得问题在保甲司那边，保甲司也自然会觉得是安抚使司无能，却来找他们背锅！
不过大家彼此都是新党，对于这些问题，也都是揣着明白装糊涂，谁也不说破罢了。
郑居中犹豫了一下，略向前挪了小半步，笏板抵在身前，语调平稳：“京东水泽盘绕，济郓单濮之间，亡命私贩本就扎根已久。”
“保甲原是乡社守望之法，安抚司掌巡捕兵马，本当表里相济。只是近年考成日峻，捕盗有额、催科有期，州县为求免黜，不惜竭泽而渔。”
“一旦盗起，帅司便责乡团坐视，保甲司又推说兵马不至，文书往返，罪责互委，积弊不是一日了。”
这话说的就很有水平了，一句“积弊”便把在场所有人的责任都给甩干净了！
群臣纷纷点头附和，表示赞同，郑枢密的话说的很深刻呀！
老成谋国，不过如此，你这水平当宰相也不为过啊！
便是连御座之上的赵佶也点头称赞，这话确实说出，说中了事情的关键所在！
但问题你是找到了，那解决办法呢？
总不能把考成法给改了吧？
当然要改这个，我是没意见，只要你能经得住天下的骂就行！
赵佶的目光扫过群臣，不动声色地问道：“众卿可有良策应对？”
群臣被其目光所触，纷纷低头，不敢作答。
没有这套考成法，新法根本没办法推行！
当然，也不是说没有其他的策略来推行新法，只是因果太大，没人敢去担这个责！
这时何执中上前一步，银须轻拂，语气沉稳道：“臣以为，正该趁此时机，移安抚使司于南京应天府。”
这话一出，班中微动。
迁移京东西路安抚使司治所早有此议，只是一直未能实施，不想此时何执中再度提及。
“郓州旧治，积年盘根，帅臣久驻其地，
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