令意味着什么 —— 地方权力被彻底下放，州牧已成一方诸侯。
“其二，速募州兵，限期三月于冀州会盟，共剿张角！各州牧即刻开府募兵，优设赏格：斩贼首一级，赏钱千缗；立军功者，授爵赐田；战死沙场者，恤其家眷，免其徭役。各州自办军械，自筹粮秣，两月之内，务必募兵成军，齐聚冀州，听候调遣！”
刘宏要让天下州牧，共同围剿太平道，用他们的钱，他们的兵，为自己复仇。
“其三，严申赏罚！各州牧若能如期会盟，荡平境内贼寇，安定一方，朕必加官进爵，裂土酬功；若迁延观望、逾期未至，或募兵不力、私通反贼者，诛其三族，天下共弃！”
最后一句，内侍几乎是吼出来的，眼中的冷意让百官噤若寒蝉。
诏令宣读完毕，整个德阳殿鸦雀无声。
诸侯割据的时代，自此拉开序幕。
而太行山中的张皓，还不知道，一场席卷天下的围剿，已在酝酿之中