熙丰七年，五月十七。
陈府，正堂。
「嗒」
「嗒」
上上下下，一片寂然，唯余淡淡的踱步声。
却见转运使陈使，拾着文书，一脸的凝重，似是不解，似是犯难。
「嘶~！」
「劝稻为桑？」
陈使背着手，摇了摇头，愕然道：「这是真不怕死啊！」
「呵！」
「以孩儿之见，这不是不怕死，而是自欺欺人，奸佞做派。」
一声轻叱，却是江都县令陈辅。
观其手中，也有一道文书。
陈辅扶手正坐，注目着文书，连连摇头。
「劝稻为桑！」
「亏他们想的出来。」
陈辅一副鄙夷的样子，连连摇头：「劝、改，一字之差，其中含义可是大不一样。」
「中书省有令，凡有大型政令，都必须得上报上去，经审阅允准，方可推行。」
「改稻为桑，关乎淮东千万百姓，自是一等一的大型政令。」
「然而，安抚司却未经允准就颁下了政令，且冠名劝稻为桑。」
「堂堂封疆大吏，治政一路的大人物，净是搞些上不得台面的小把戏。」
「为了政绩，真是又蠢又坏。」
陈辅颇为气愤。
劝稻为桑，短短四个字，苦的可是淮东人。
王拱辰，端的是不为人子！
「嗯」
陈使沉吟着，认可的点了点头。
长子的分析，并无太大问题。
劝、改，一字之差，差距的确是不小。
所谓劝课农桑，「劝」字，就是为官一方的主要任务。
劝稻为桑、改稻为桑，两者实际上相差不大。
但从名义上讲，两者可就有不小的差距。
劝稻为桑，以「劝」为主，俨然是安抚使的核心职责之一，尚属分内之事。
改稻为桑，以「改」为主，一旦涉及「改」字，肯定就得上报中枢，经中枢允准方可推行。
王拱辰是老牌安抚使，有过担任安抚使的经历，自然是不可能不了解其中的门门道道。
改稻为桑，究竟能否得到中枢的允准，料来他也是一清二楚。
这种政令，十之八九是不可能被允准的。
毕竟，中枢治政天下都是以「稳」为主。
…。。