从琼北各地收缩归建回临高的各营现在都在进行恢复性训练――长达十个月的治安战虽然给部队许多反游击战的作战经验，但是对军队的正规化建设来说很不利。长期的分散作战和执勤，造成部队在组织纪律性上的松散。在治安作战中，很多营是以排为单位执行任务的。
元老军官们，不管是新体派还是旧体派，对分散作战的问题都是心知肚明的。正规军搞治安战不宜太久，否则容易造成整体素质的倒退。日军当初在华北搞囚笼政策，到处布设据点，这里一个班，那里四五个人，一时间的确遏制了八路军的作战行动，打击了根据地。但是部队极度分散之后的结果就是纪律涣散，毫无训练。到抗战末期，华北派遣军的单兵素质和部队作战水准大幅度下降。
搞治安战还是要以地方部队和民兵为主，正规军是“重器”。为了解决地方控制问题，总参委托付三思在马袅专门搞了一个国民军集训队。从海南的各县征发来了丁壮进行集训。军官和军士从正规军中选拔一部分人担任。集训结束将按照每个县一个连的规模进行配置。以后再扩大到三连制的大队规模。
第4营没有接到进行恢复性训练的任务――第４营除了澄迈战役之后在琼山充当了一阶段的治安军之外就没有分散部署过，一直以集团部署的姿态留守马袅，不需要额外搞什么恢复性训练――朱鸣夏接到的训练命令是“加强体能训练”和“全营即刻开展海训”。
这从这两道命令，朱鸣夏就知道自己的营要被抽去参加发动机行动了。
虽然总参还没有正式下达命令给他，但是要求全营参加海训练的理由再明白也不过：
发动机行动全部是在沿海地区展开，为了保证顺利掠夺人口，就要大规模出动地面部队，为了适应新的作战环境，陆军要掌握快速登陆滩涂的技巧，习惯在船上长时间生活和海上换乘，同时适应北方气候。
过去这样的两栖行动是海兵的专利。但是发动机行动的规模大，持续时间长，海兵无力独自承担。朱鸣夏知道海兵的兵力同样紧张：主力被抽调到了琼南执行琼南治安战。一个连到了香港，一个连到了越南。能够抽出来参加发动机作战的说是一个营，实际只有4个连，只有陆军步兵营的一半。陆军在这次行动中要扮演主要的角色。
至于“加强体能训练”，并非是简单的一纸命令，随同命令而来的，是给予第４营的“特殊配给”。自即日起供给步兵第４营外额外配给，其中有更多的油脂和蛋白质。甚至破天荒的每天有肉类配给：这肉
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