元老院批准了何鸣成立民兵总指挥部的提案。以工人和公社农民组成的民兵为主力，统一指挥所有村寨的民兵――负责乡土保卫，保卫工农业和基础设施，担任后勤工作，必要的时候协助伏波军作战。
临高的各村寨在剿匪战斗中已经相继建立了民兵――有的就是原先的乡勇；建造了基本的防御设施－－最差得也有一道壕沟一道木栅墙。
“土著村寨的民兵用处不大。”负责动员事务的东门吹雨说，“他们不过是乡勇而已。保卫自己的村寨和土匪交交手还行，要带出去和明军作战未必行。”
而且这些民兵，在政治上是否可靠是要打个问号的。总体来说，各村寨的可靠程度不一。除了公社直接管辖的各个村子之外，政治上最为可靠的是十三村地区和马袅半岛地区。后者是最早投靠穿越众的，前者经过杜雯等人的反复蹂躏调教，穿越政权的基层组织已经完全建立起来，任命了村长，派驻了驻在警，不安定分子不是被肃清就是遭到强制迁徙。
除了没有建立正式的公社之外，在控制程度上已经和四个公社没有到大的区别了。
其他的村寨，视离文澜河的距离远近。文澜河是穿越集团的统治核心区，基本上离文澜河越远，可靠程度就越低。但是地理因素也并非可靠性评估的全部内容。
凡是和穿越集团进行过深度合作的，比如刘家寨这样的寨子，可靠度就高得多。他们的利益很大程度上和穿越集团结合在一起。那些没有多少合作，只是被动的通过联络员接受穿越众指令的村落，可靠度就要低得多。宗族势力特别强，和临高政权又没有多少交集的大村寨是最危险的部分。穿越众不但没有给掌权的宗族带来多少利益，反而遏制了他们依仗大族巨姓为非作歹的权力。
眼下没有村寨敢于反抗穿越集团的命令，任何政令都能顺畅的下达，但是执委会认为这样的局面是在内外部稳定的状况下。一旦发生任何动荡，很可能会出现部分村落抗命的情况。
“非宗族群居，村落人口较少的村寨，尽管可靠度不高，但是因为凝聚力差，人数少，也不敢轻举妄动。应该是甲来顺甲，乙来降乙。对我们不会产生威胁。”东门吹雨在军务动员会上谈到这个问题的时候说，“最危险的，其实就是黄家寨、刘家寨这类的宗族聚落。他们本身都是上千人的大村寨。轻而易举就能拉出二三百武装壮丁来。一旦我们阵脚不稳，很可能会响应官军来博取政治和经济上的好处。”
“这得到我们溃不成军的逃命的时候他们才会起
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