董卓死后，大汉境内出奇的平静。
汉帝刘协主政。
这位汉天子在位多年，却是第一次政令由他所出。
所有人都好奇，刘协的执政风格如何。
范离也仔细观察一段时间，并得出五个字的结论：润物细无声。
大汉朝，因董卓专权多年，就像一个虚弱的重病患。
想要救治，任何猛医猛药都是不行的。
它经不起大的折腾，只能动作平缓温柔，慢慢抚慰它的伤痛。
而刘协，正是这样做的。
他带头布衣素食，最大限度节省朝政开支。
百官见状，也纷纷效仿。
于是，空虚的大汉国库，似乎也不那么拮据了。
董卓搜刮了许多民间财富，刘协命人查抄太师府，把收获分为两份。
修行所需一切资源，用于奖励参战的有功将士，及抚恤伤亡。
金银之类的普通财物，则全部还之于民。
刘协又连下圣旨，劝农桑、减赋税、轻徭役、兴水利。
大汉境内的多数州郡，在董卓死后终于有了休养生息的机会。
唯一躁动不安的，是凉州。
凉州，即西凉。
长安一战，董卓死，西凉主力尽灭。
但在凉州当地，仍有数股势力，以韩氏与马氏为首，原本都是服从董卓调令。
如果说董卓是叛臣贼首，凉州就该是贼窝老巢。
于是，董卓的死讯传到凉州，马、韩等势力便躁动不安。
叛乱，随时可能发生。
范离十分好奇，面对凉州这个烫手山芋，刘协又打算怎么处理呢？
收为己用？
还是出兵平叛？
说实话，以如今刘协的实力，他不论怎么做，几乎都不可能失败。
唯一的问题是：大汉还要死多少人？
答案很快揭晓。
刘协命人准备了一套棺木，里面装着董卓生前的衣物，并写下一封亲笔信，派遣羽林卫送去凉州。
信中，刘协没有自吹自擂，只用平淡的口吻讲述董卓造反失败的全过程，并夸奖凉州各族安分守己，没有追随董卓起兵作乱。
最后，刘协赐予各族首领世袭爵位，并准许其麾下军马永驻凉州。
有棍棒，有甜枣。
于是，待到羽林卫返回长安复命时，也一并带回了凉州各族首
…。。