地方基本守备用，重点是守城御地，维护地方治安。林缚不染指淮安府军的兵权，以安江宁及刘庭州之心。
短时间里，或者一直都没有大量的资源进行投入，林缚也不能指望淮安府军能拉出去打硬仗，暂时有个节制之权也就够了。
再说林缚也不清楚他的淮东靖寇制置使能干到什么时候就给撤掉，除非朝廷正式设置淮东制置使，让他来担任，他才能去考虑控制地方兵备。
马家“捐助”了大量的军资，林缚拨八万两银，刘庭州从府大仓拨两万两银用于编练淮安府军，添置一些优良兵甲，加强战备。
虽说约定钱粮由诸县及淮安府分摊，但是一分银子都没有，诸县又故意扯后腿，这件事很难风生水起的干出成效来。
林缚不清楚徐州能坚守多久，抑或流民军会坚持打徐州多久，淮安府军的编练，能越早出成效越好，不然江东左军给牵制在沭口轻易也不敢往纵深穿插。
即使拿出八万两银，马家“捐助”的军资还有二十二万两剩下。
江东左军北上后的钱粮食饷都则淮安府、海陵府、维扬府三府分摊，林缚也不好意思将二十二万两现银都藏到个人口袋里去。
有银子在手，林缚自然是继续扩军，而且名正言顺。
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“什么，你要从流户中招募六千健勇？”刘庭州听林缚说到扩军计划，大吃一惊。林缚如此强势之人，又桀傲不逊，不听管制，朝廷诸公以及江宁诸人对他都有防备之心。淮泗局势危急，不得不用他，但秘函密信往来，大家都是要刘庭州防备林缚借守淮之机大肆扩张、形成尾大不掉之势。
当然了，刘庭州也知道完全限制林缚也不可能，除非不想他来守淮，却没有想到林缚一下子要扩充六千兵力。
不算工辎营，北上守淮的江东左军包括五营步卒、两营水师、一营骑兵，亲卫营及辅兵，也六千精锐。
江东左军的守淮兵力一下子就要扩充一倍，刘庭州有些接受不了。
“境内流民激增，捡选健勇编入营伍，能消弭淮安潜在之流祸；岳督召我北上以解徐州之围，我在北岸要守沭口，能用来北上的兵力有限，也需扩军增容。之前没有扩军之资，难得马家慷慨助军，还有二十多万两银，我也不能藏到自己家的口袋里去。”林缚慢条理丝的说道。
近两年来，大量流民为避兵祸，继续从沿着颍、涡、汴、泗诸水往南涌，淮安府境内的流民数量再度升到洪泽浦大乱前的
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