授之，才是制衡笼络之道。”
王成服也跟着到林缚的营帐来听训示，他识得宋佳的女人身份，只当是林缚心爱的宠妾，听她进营帐就如此议论，微微色变，不知道要是听下去好，还是先找个借口离开一下。
林缚手指醮了醮冷茶，在桌案上写了三个字给宋佳看，宋佳愣怔片刻，敛眉思虑起来。
王成服心里想知道林缚到底在桌上写了哪三个字就能令这个女人收口，不过他知道自己这时还不到知悉机密的时候，恭恭敬敬的站在堂下等候吩咐。
“听说你妻、子都接到崇州来了，我忙于军务，也无暇关心，成服可不要怪我疏乎了。”林缚跟王成服说道。
“大人恩义，成服永世不忘。”王成服移走到堂前跪下说道。
林缚说道：“该是用军功替你洗去罪名、让你正式出来做事的时候了——我会直接奏请朝廷在鹤城、江门、九华设三巡检司并置军寨，以利防战之事，置巡检、校尉，鹤城巡检的责任最重。除修造城坞、河段清淤、屯田积粮、安置民户等备战诸事，还要负责替鹤城司督运草料以供盐区煎海煮盐之用，不知道我能否信任你？”
“成服愿为大人肝脑涂地，万死不辞。”王成服叩头说道。
“起来说话吧，”林缚说道，“除江门驻军外，我在鹤城暂时派赵豹率一哨武卒驻守。赵豹与你也熟，他年纪还小，诸事受你节制，若有事争执不决，派人到崇城请示也快。设巡检司非一天两天能成，你先帮着宋小波将鹤城塞收拾妥当，把运草北上的事先续起来。鹤城并不缺草，只是困于运途艰难。盐区收草，一围一钱，草场户赖之无以为生，遂困苦异常。我会额外给一围草补贴一钱，这样便有财力雇更多的车船骡马运草，节约人力，以解草场户之困，你就先做好这个事吧。”
林缚与张晏密约是由江东左军负责每年督运七百万围草北上。七百万围草，一围额外再多补贴一钱，也就不到六千两银子，林缚就不信面积几乎与崇州相当的鹤城草场一年就多整不出六千两银子出来。
林缚实际的想法是诱导大丰、射阳盐区逐步的改煮盐为晒盐，这样就无需再从外界补充煮盐所需的燃料，鹤城草料也能大片的进行开发，种粮种棉，都是大利之事。
他这时候弃苗硕而投张晏，就是因为张晏是能影响到这件事的关键人物，苗硕是没有用处的人。