就是白狼水下游西侧的锦州州治徒河。
徒河，古称“屠何”，在先秦时，这一带是方国“屠何”的地盘，屠何为东北夷之一，后来为燕国所灭。
自汉以来，尤其永嘉之乱后，徒河几经废立，待到高齐末年，已经形同废墟，这里是辽西傍海道的北端，因为傍海道几无人烟，所以徒河地区自然就没有设立州郡的必要。
但现在不一样了，朝廷要对辽东用兵，需要巩固辽西以作后方，营州总管府东南边境沿海地区的徒河故城，便成了重要据点。
徒河城与北面数百里的营州昌黎郡治昌黎一起，支撑起东面的白狼水防线，使得朝廷能将辽泽西侧地区完全纳入控制之中。
为了重建徒河城，杨济到任后可没有闲着，在前任营州总管留下的基础上，他调集人力物力，将彭卢水入海口处的海港扩建，大大的增加了港口的“吞吐能力”，以便接纳大量浮海而来的物资及人马。
在莱州出发的大海船，满载水泥、石块等大量建材，经由旅顺横渡渤海湾抵达桃花岛（明时觉华岛），然后北上抵达彭卢水入海口的锦州港，内河船装上建材顺流而上便可抵达徒河。
有了充足的物资供应，破败的徒河城重建起来十分迅速，按期完工，各类生活、防御设施一应齐全，开春时迎来了各大商社募集而来的开荒农民，秋天接纳了回撤的辽东道行军。
今年出击辽东的辽东道行军，顺利完成了袭扰任务，将辽东境内高句丽主要城池周边的农田弄得一塌糊涂，不仅干扰了对方的春耕，还影响了秋收。
按照兵部的命令，辽东道行军回撤至辽西锦州城驻扎，与不远千里抵达锦州的家属们团圆，将士们在徒河度过寒冬后，来年开春就近出击，继续袭扰辽东高句丽城池。
杨济对于这种疲敌之策深表赞同，不赞成急着对辽东用兵，因为高句丽并不是撮尔小国，盘踞辽东数百年，国力处于上升期，不是可以靠着一两次决战胜利就能打败的对手。
朝廷这几年不断布局，建立海路、陆路两条粮道，为的就是将来辽东之役时，能以最低的成本，最少的消耗及最快的速度，将充足的粮草输送到前线，支撑官军的大规模作战。
现在，海陆双线的建设已经初步完成，随着锦州港的完善，永济渠的通航，替代傍海道的辽西沿海航线也已成形，南起燕津、北抵锦州港或辽口的航路已经全面通航。
今年锦州城内存粮，大部分都是河北出产的粟麦，这些河北地区的粮食，装在漕船上经由
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