自己的百姓不体恤，士兵不爱护，花钱买虚无缥缈的面子，别人拿了好处面上笑眯眯，心里还不是嗤笑你是一只肥羊？
宇文温对朝贡贸易不以为然，他要把耽罗国树为典范，可以说是花钱买面子，但不代表亏了里子。
耽罗国从现在开始，就是周国的蜀国，防务由周国包了，外交则接受周国的“指导”，文化必须和中原“接轨”，经济命脉也要被周国把持，是真正的附庸。
当然，还有更省事的办法，就是直接将耽罗纳入周国管辖，这样省去许多麻烦，但综合考虑下来，得不偿失，所以宇文温才退而求其次。
周国若并吞耽罗，会直接导致百济以及倭国惊慌失措，这两个国家势必担心周国接下来要对他们动手，那么即将开始的东海贸易体系，还没真正建立起来就夭折了。
这不是宇文温想要的结果，他作为市舶使，需要政绩，而市舶司在东海海域顺利开展市舶贸易，为朝廷带来不菲的收益，这才是他作为市舶使最大的政绩。
有了政绩，才能聚集更多的声望，对于下一步布局，有事半功倍的效果。
而市舶贸易，比起朝贡贸易，更能推动沿海地区的发展，只有兴旺的贸易需求才会有大量的货物转运，才能支撑起庞大的贸易船队，才能让越来越多的人投入到航海中去。
耽罗国作为典范，也会是东海贸易的一个重要中转站，市舶司有了这个可靠的中转站，可以更方便的开展与百济、新罗、倭国的贸易。
而驻扎在岛上的军队，以及停泊在港区的战船，可以有效威慑百济、新罗、倭国沿海海寇，免得对方把市舶司的船队当做肥羊，时不时咬上一口。
宇文温觉得，如果在耽罗岛的布局顺利开展，那么接下来的局面就打开了，市舶司的贸易前景会不错，但想要把海贸规模做大，却很难。
如今的东海各国，实力有限，虽然中原的丝绸、瓷器在百济、新罗、倭国不愁销路，但对方能支付的硬通货实在有限，有用的特产也不多。
双边贸易要长期维持下去，并且有较大发展，前提是贸易双方都能拿得出对方所需的大宗货物，如今这种类似于单边市场的贸易，真的很难有更大发展。
中原需要金、银、铜，但东海各国，金、银、铜的产量低，若海贸靠硫磺、昆布贸易支撑的话，无法将规模做大，至于皮货、人参贸易，总是杯水车薪。
简单来说，中原的生产能力不是问题，问题在于市场（东海诸国）的购买力太差，如此
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