长江北岸，广陵，行辕内周国江南道行军元帅尉迟佑耆正在见客，行军元帅长史司马消难在座，客人是相府主簿房恭懿，奉丞相、蜀王尉迟惇之命南下广陵，向江南道行军传达尉迟惇的决定。
尉迟惇已经作出决定，让江南道行军停止南攻行动，要与陈国议和，以便让对方腾出兵力，西进收复上游长江南岸失地江州，进而威胁宇文氏山南之地的侧翼。
而尉迟佑耆则挥师西进，在江北攻打山南黄州总管府，也就是联南（陈）攻西（宇文氏）的意思。
尉迟惇要先解决宇文氏，清除国内政敌，以后再考虑南下平陈，所以此时需要和陈国议和，以便腾出手西进“平叛”。
这个战略意图想要实现，最关键是必须同陈国议和，这就涉及到许多问题，首当其冲的就是周国要不要把淮南之地“还”给陈国。
“丞相的意思，陈国极有可能想左右逢源，在我方要好处，又在宇文氏那边要好处，所以漫天要价是必然，那么我方就得坐地还钱。”
“不战而退还割让国土，当然不行，如何稳住陈国是当务之急，所以我方可以先做出姿态，释放陈国俘虏。”
“至于淮南州郡的归属，先虚与委蛇，一切视豫州战局而定，若官军收复悬瓠，那就没必要向陈国退让太多。”
“宇文氏未灭之前，朝廷不会对陈国用兵，当然，如果对方不知好歹，必要的反击还是要有。”
“陈国愿意西攻那就最好，若不愿意，只要把他们压制在江南即可。”
“为了释放善意，我方不光可以释放战俘，还可以适当输送一些粮食，不过对方可能拿了粮食就出尔反尔，所以粮食的数量不能太多。”
“助战的青州水军可以北归，让陈国看到我方议和的诚意。”
房恭懿侃侃而谈，身为相府主簿，他是丞相尉迟惇的亲信，而此次南下除了传达丞相的命令，还被委以重任，全权负责与陈国议和之事。
谈判的底线，房恭懿要向尉迟佑耆和司马消难透露，不然没有这两位的配合，行动协调不一致，很容易让陈国以为周国口是心非。
既然要议和，那么周国就要主动释放善意，而就在房恭懿抵达广陵的第二日，陈国便派出使者到广陵，要求周国释放陈国俘虏。
陈国此举表面上看只是索取俘虏，实际上就是为议和而做出的试探，一个巴掌拍不响，既然双方都有议和需求，房恭懿正好趁热打铁。
陈国要求释放俘虏，那就全部释
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