大秦给百姓们发放粮食，对于百姓们而言是天大的福利，可是对于诸国的百姓呢？那可是巨大的诱惑。
人为财死鸟为食亡。
天下百姓都处于被饿肚子的情况下，诸国经常会闹饥荒，家中卖儿卖女换取口粮的家庭比比皆是。
现在好了，他们大秦国竟然给百姓发放粮食？如此天大福利，自然是引起了天下诸国百姓们的眼红嫉妒了。
故而，他们纷纷蜂拥而来，希望能够喝个汤水打个牙祭什么的，总比被饿死在自己的国家强。
有奶就是娘！
而现在的秦国就是他们的娘亲。
“陛下，此事看似不妙，诸国百姓们蜂拥赶来我们秦国，目的就是粮食。如果全部汇聚了6国的难民，那个人头数量极其恐怖，咱们必须得马上采取措施。”
“对的，司马大夫建议不错，臣表示附议。”
“臣附议！”
“臣也附议！”
余下的臣子们，也都纷纷作了请示。
对于难民流民什么的，他们每个人心中都很清楚，那是一群乌泱泱的人头，每个人都是处于长期的饥饿状态下，卖儿卖女换取口粮时而会发生，仅此差点就要吃人了。
“恳请陛下尽快做决定，是要关闭城门还是接纳，请陛下定夺。”
5里路程，相信那些流民很快就会一股儿的蜂拥而来。
如果他们咸阳城真要接纳的话，倒不是不可以，但是有了第一次，必定会有第二次。
天下百姓乌泱泱的一大片，是没法全部接纳他们的。
这是个非常严重的恶性循环致命问题。