1988年，因为在任上成绩显著，林城市常务副市长叶青山正式去掉常务两个字，成为代理市长和市委书记顾城搭班子。
陈军也被调回林城市局，出任常务副局长。
主持林城市110报警专线平台的建设工作和整个林城市公安局的常务工作。
同时，林城110的大名响彻全国。嗯，都是“美名”，其他地方的警察提起它就咬牙切齿。
陈军在叶青山的建议下，经过侄子祁同伟的介绍，认识了汉东大学政法系主任、教授林道，报名并考上了他的研究生。
这位主任还有一个学生，高育良，之前在他手下攻读法学博士，毕业之后留校任讲师。
已经预定明年的副教授名额，可以带研究生了。
因为有前面机械厂和煤矿场等的发展和东海等县的发展带来的深厚底子。
叶青山在林城开始大批量砸下资金，组织建设金港县的万吨级港口工程、贯穿林城市的东西两条高标准主干道工程、城市主要交通改建工程等等！
同时，和京州市、吕州市、沪市、江南省临安市几个经济大市达成五市三省跨境交通建设长期合作协议。
五个市协调国家交通部门和计划委、财政部等进行前期规划。
整个建设耗时预计七年时间，到1994年，建成由林城市由北向南直达临安和沪市的高速公路。
这条高速全长近九百公里，通车里程将会是全国第一！
统筹规划线路完成之后，各市开始建设，多线开工，齐头并进。
大基建带来的效果显而易见，不只是让林城市交通情况改善，还进一步促进了居民收入，城市建设等发展。
叶青山也在林城的群众中得到了几个雅号叫“叶交通”、“叶建设”！
同年末，林城市委书记顾城调回省里，担任交通厅厅长。
叶青山进为林城市委书记。
陈军成为正处不到一年，还不到提拔时间，没有升。
陈默进入高中。
一年后，林城依旧高速发展，但来自西边的消息，显然不是那么友好。全球红色事业遭受重创，北面红色毛熊也已经日渐西山。
国内，另一种说法和风气开始猛然抬头！争论不休。
各地发展思想混乱，经济建设近乎停滞。
林城在叶青山的掌控下，倒是没出现这种情况。省里调任的偏向保守的市长，被压制地死死的。
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