百越政策由宋也拟定章程，由吕释之、吕雉等人协助。
“至于百越郡守一职，暂由李由接任，即日南下。”
“臣遵旨。”宋也、李由齐声应道。
说完百越，满朝文武又对着全国修缮水泥路展开激烈讨论。
萧何忍着腰疼上前：“陛下，若全国修路，单靠征发徭役，百姓必生怨言。下官以为，可改征调为雇佣，朝廷出钱、出粮，百姓自愿出工，按劳付酬。”
“按劳付酬？”嬴政看向他。
“是。”萧何道，“修路按长度计工，百姓出力一日，朝廷给钱或给粮，亦可折抵赋税。如此一来，百姓有收益，朝廷有路修，两全其美。”
有臣子提出质疑：“如此耗费，国库可支？”
宋也接话：“前期确实耗费不小，但水泥原料遍地皆有，石灰石、黏土、砂石，几乎不值钱，真正花钱的只是烧制和人工。而人工以工代赈，等于把钱又花回了百姓手里。”
她顿了顿，又补了一句：“况且，路修通之后，商旅往来便利，税收自然增加，长远来看是赚的。”
嬴政沉吟片刻，看向蒙毅：“蒙上卿以为如何？”
蒙毅拱手道：“以工代赈，臣以为可行。”
“既如此，便按此议施行。全国修路之事，由宋卿总揽，萧何协助核算钱粮，沿途各郡郡守配合征调物料。具体章程，三日内拟出呈朕。”
“臣遵旨。”
宋也领命，心里已经开始盘算：水泥路从咸阳往四方铺开，先通主干道，再延至郡县。
百越那边等李由到了，也得同步铺路......
南疆湿热多雨，土路一下雨就烂成泥，水泥路反而是最实用的。