陈怀安闻言，不禁哑然：“陛下，我何曾在这种事上作假？又有什么必要作假呢？”
李世民没说话，目光继续落在陈怀安送来的文章上面。
对于他的话，李世民是认可的。
到了陈怀安这样的地位，很多事根本没有必要说谎，更不屑去弄虚作假。
他之所以质问，完全是因为有些不敢相信，这文章上面，对于黄河的治理，以及对东突厥十三万降众安排的建议，许多都让他眼前一亮。
特别是对东突厥降众的安置，马周同样没有陈怀安看得远，建议也是采用羁縻府州。
但马周提出来一个很有意思的观点，修路。
“路可创造无尽财富，也可进行随时管控。”李世民沉思道：“建议是好的建议，有了直通的路，那么很多问题自然就解决了。”
“可问题是，哪来的钱呢？”
要么不修，要修的话，自然就修最好的。
现在最好的无疑是水泥路，这一条水泥路修起来，要多少人力物力，又需要多么庞大的财力？
大唐根本拿不出来。
当初陈怀安想连通岭南的通道，之所以选择漕运，不仅仅是因为漕运原本就有现成的通道，更是因为修陆路根本修不起。
就算修得起，也不是一两年可以修好的，得不偿失。
陈怀安回答道：“钱，肯定是没有那么多的，不过我认为，或许可以从大唐慢慢往外修嘛，一点点来就好了。”
“一代人做不到，那就两代人，三代人，我们又不急。”
“我记得，之前还有大臣提议继续修长城，当时还引得不少大臣附和，我觉得吧，既然修长城这样的提议都能被大家接受。”
“修路有何不可？”
李世民思忖道：“朕记得，你从前跟承乾上课的时候，说过铁器出现带来的必然，其中有一个意思是，铁器的出现，必然导致统一。”
“以前分封，是因为根本管控不到，传递个消息来回都需要大半年，但自从铁器出现，大家有了更好的工具，重新修了路，让消息传递变得简单。”
“因此，统一就是必然会出现的情况。”
“朕这么理解，对吗？”
陈怀安道：“陛下的解释没有问题，其实仔细想想就能明白了，一个帝王，因消息、命令传递实在过于困难，无法进行有效统治，那么能做的只有分封。”
“可一旦消息传递变得简单，帝王的
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