季明继续宣讲、立定第二件万世大事、公民等级制度，定大秦万世秩序、固帝国千秋根基：
“第二件：立定大秦公民层级制度，明秩序、定权责、分权限、固根本、稳民心、定万世阶层。”
“大秦疆域日广、万民日多、族群日杂、地域日阔、文明层级日异，若无规整层级、无明确权限、无有序规制，日久必生混乱、必起纷争、必现不均、必生隐患。”
“今日起，大秦全域永久确立一等公民、二等公民两层有序体系，万世不变、恒定有效、有据可依、有规可循。”
季明声音郑重、法理凛然、字字定万世规矩：
“大秦原生子民、六国归一老民、世代生于华夏、根植九州、传承华夏文脉、自幼沐浴秦法、深耕大秦社稷、世世忠守帝阙者，定为【大秦一等公民】。”
“北疆新附草原万民、域外未来归化异族、新附新归之民、后入华夏版图之众，定为【大秦二等公民】。”
此规一出，朝堂寂静、人人凝神、静待细则。
季明条理清晰、逐条详解、铺满细节、立定权责、区分福利、划定权限、平衡民心、稳固社稷：
“一等公民，为大秦根基之民、社稷之本、文明正统、万世核心。”
“享有帝国最高权限、最高福利、最高资源倾斜、最高修行优先级、最高超凡适配权。”
“其中最核心、最关键、万世不可逾越的权限——唯有大秦一等公民，拥有资格申领、使用、修炼【一级原版变种超凡药剂】。”
“一级原版药剂，乃超凡根基、脱凡本源、寿元核心、体魄再造之根本，可重塑凡躯、洗涤血脉、突破寿元枷锁、开启超凡道途、迭代生命层级。”
“此等顶级本源资源，永久仅限一等公民专属、世袭优先、世代独享、绝不对外开放、绝不授予二等归化之民。”
李斯闻言瞬间恍然、彻底通透，躬身问道：
“先生思虑深远！此举乃是固本培元、锁定华夏核心、永固大秦本源、防止本末倒置、蛮夷乱夏、异族夺根之万世铁规！”
“那二等公民，权益如何、出路如何、福祉如何、晋升如何？”
季明从容解答、兼顾公正、安抚新民、杜绝隐患、既守本源又容归化、既分层级又保安乐、万世平衡、长治久安：
“二等公民，虽无一级原版药剂权限，却完整享有大秦所有民生福利、安居权益、教育权益、医疗普惠、田产均分、商贸自由、从业自由、安
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