若是给大量农民分配土地的话，那么他们心满意足于自己分到的土地，可能一辈子都会被拴在土地，不会选择入城，更不会去工厂打工。
沙俄时代之所以发展落后于欧洲各国，就是因为沙俄的工业不发达，只能算一个半工业化的国家。
吸取沙俄教训的新沙俄，把发展工业当成了首要任务。
但若是工厂连工人都招不满，那还谈何发展？
因此，必须要同时解决土地分配和工厂劳动力不足的问题。
英国当年为了逼迫农民进城，纵容大贵族和地主们搞了圈地运动，把农民手中的土地全都剥夺或者侵占，用来养羊发展纺织业。
没了土地的农民，为了避免自己饿死只能进城谋生。
但城市的工作岗位就只有那么多，在劳动力供应过剩的情况下，黑心资本家将工资压到极低，把这些人当成了人型耗材，根本不在乎他们的死活。
这一时代，被英国人称之为羊吃人的时代。
十八到十九世纪的英国，综合国力国力蒸蒸日上，海外殖民地也在以极快的速度迅速扩张。
大英帝国取代了西班牙和葡萄牙，成为了新一代的日不落帝国。
但在英国本土，英国底层工人的生存环境却极其恶劣，农民的平均寿命从本来就不高的40岁，暴跌到了28-32岁，婴幼儿的夭折率暴增到突破50%。
无良资本家们为了利润，甚至连三四岁的童工都招，还逼迫他们钻进烟囱里面清理煤灰。
也难怪大英帝国在世界各地都不干人事，毕竟他们在本国对待自己人也是这样的！
后续进入工业化的国家，虽然没有经历过像英国这么惨烈的变革。
但因为工农业剪刀差的存在，工业化的进程中，底层农民的生活水平无疑都受到了极大的冲击。
听完皇女的介绍后，威廉思考了一阵，开口道：
“实在不行，你就把土地国有化了吧！”
“土地国有化？”
皇女眼睛瞪得大大的，一边像个贪吃的仓鼠一样，不停的往嘴里塞着无籽葡萄；
一边又像个好奇宝宝一样，用圆圆的大眼睛看着表哥。
“对，把土地的所有权收归国家，使用权交给农民和地主。
但土地的转让需要经过政府的审批，作为补偿，政府每年只收入少量的地租，并且以地租取代农业税。
这样既不用担心土地兼并的问题
…。。