城墙高三丈有余，夯土包砖，城门洞里人来人往，车马络绎不绝。
他下了车，整了整衣冠，手里攥着征辟令，往城门走。
进城之后有人接他，是丞相府派来的属吏，把他领到了丞相府旁边的一间值房里安顿下来。
值房不大，一案一榻一盏灯，案上压着一摞东西。
萧何走到案前看了一眼。
不是竹简。
是纸。
他从没见过这种东西。
米黄色，上面写满了字，墨色清晰，一个字也没洇开。
萧何伸手拿起最上面一张，指腹在纸面上捻了一下。
轻，韧，手感细腻。
他翻到背面，背面也写满了字，排列整齐。
萧何的眉头动了一下。
他把纸放回去，数了数那摞纸的厚度。
不到两寸，但上面的字密密麻麻，粗略估算至少有几万个字的信息量。
如果换成竹简，这些内容至少要装满两辆牛车。
萧何在案前坐下来，拿起第一张纸开始看。
看了三行，他的眉头皱了起来。
这不是什么欢迎文书，不是什么任命状，不是什么朝廷礼仪须知。
这是账。
关中十四县最近三年的粮赋征收明细，户籍变动记录，徭役征发人数，死伤统计，全部列在纸面上，数字一行一行排着。
萧何翻到第二张，第三张，第四张。
颍川郡的，三川郡的，东海郡的，泗水郡的。
每一张纸上都是同样的格式，应征额，实征额，差额，去向不明的部分用红墨标注。
萧何的手指在纸面上划过那些红墨标注的数字，越划越快。
他翻完了最后一张纸，直起腰来。
整摞纸里记载的是六个郡三年的粮赋数据，总计涉及上百个县，几十万户百姓，数百万石粮食的进出。
而且这些数据是乱的。
不是整理好的汇总表，是原始的流水账，各县送上来的格式不统一，有的按季度报，有的按月报，有的甚至按旬报，数字的单位有的用石，有的用斗，有的用升，混在一起乱七八糟。
萧何在案前坐了片刻。
然后他从案角找到了一截炭条和几张空白纸。
他拿起炭条，开始在空白纸上画表格。
竖线分栏，横线分行，郡名列在最左边，县名列在第二栏，年份列
…。。