了谁的口袋，百姓到底被刮走了多少。
他如果连这些都不知道，谈什么减税。
笔锋一转，他写下第二条，与李斯重新议定徭役制度，是否可以缩短服役年限或以工代役。
大秦的徭役太重了。
修长城，修驰道，修灵渠，修阿房宫，每一项工程都在从百姓嘴里夺命。
陈胜吴广为什么在大泽乡造反？
因为去渔阳戍边的路上遇到大雨误了期限，按秦律迟到者斩，横竖都是死，不如反了。
如果服役年限从三年缩短到一年呢？
如果误期的惩罚从斩首改成延期服役呢？
如果允许富户出钱免役，让贫户多得到些报酬呢？
嬴政写到这里停了一下，把笔搁在案沿上。
他知道这些改动在朝堂上会遇到多大的阻力。
主张严刑峻法的人会跳出来说这是动摇大秦根基。
但大秦的根基到底是什么？
是律法？
是军队？
是他嬴政一个人坐在咸阳宫里发号施令？
陈尧告诉他，大秦二世而亡。
亡的原因不是律法不够严，不是军队不够强，是天下人不认这个国。
嬴政重新拿起笔，在竹简上写下第三条，派人赴沛县暗中调查刘邦及其周边人脉。
这一条他几天前就在心里盘过了。
刘邦现在还是一个泗水亭长，游手好闲，在沛县的名声不算好。
杀他容易，但杀了一个刘邦还会有第二个。
与其杀人，不如知人。
刘邦身边有哪些人？
他在沛县的交游圈是什么？
当地百姓对大秦的态度怎样？
六国遗民的情绪有没有在暗中发酵？
这些情报比一颗人头值钱的多。
嬴政把三条要点逐字检查了一遍，确认没有遗漏，将竹简收进暗格压好铜扣。
他站起身，走到殿内西侧那根承重柱旁边。
月光从窗缝里漏进来，在柱面上画了一道光斑。
嬴政蹲下身，目光落在柱面靠下的位置。
那六个字还在。
001，陈尧。
刻痕很深，新鲜的木纹在月光下泛着黄色，和深褐色的漆面对比分明。
嬴政伸出手，指腹贴在那个001上面，缓缓摸过去。
刻痕粗糙，木
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