翌日，乾清宫。
天启帝端坐御座，下方站着当朝重臣：内阁大学士刘一燝、韩爌、史继偕、沈㴶、何宗彦、朱国祚，吏部尚书周嘉谟，户部尚书李汝华，礼部尚书孙慎行，兵部尚书王象乾，刑部尚书黄克缵，工部尚书王佐。
天启帝看着这一众大臣，他们不是政绩出色的干吏，就是名满天下的名臣，天启自信，这天下没有他们解决不了的问题。
“今日召集各位，是为了赈济辽东灾民之事。”
他说了朱由检遇到的军户，而后加重语气道：“其他事情可以往后放，但人没饭吃，就会饿死。这些从辽东逃过来的辽民和军户，都是心向朝廷的忠良之士。若是把他们饿死了，朝廷如何向天下交代？如何向前线将士交代？”
他顿了顿，目光落在几个大学士身上道：“朕希望，今日各位能给朕一个承诺。欠下的军饷要发，京城的辽民要赈济，不再饿死一人。”
而后他看向兵部尚书王象乾加重语气道：“朝廷，不能寒了忠君之士的心。”
兵部尚书王象乾脸色阴沉，他没有想到五皇子朱由检这么快就告状了，让整个兵部在陛下面前丢脸。
其他内阁大学士们飞快地交换了一下眼色，这是不好办！
刘一燝垂着眼，韩爌不动声色，史继偕轻轻皱了皱眉，沈㴶看向户部尚书李如华。
这些事情说来说去就是一个钱的问题。朝廷亏空，以前的神宗皇帝像个仓鼠一般只进不出。
但这一年时间里，泰昌、天启二帝从内帑拿出了几百万两白银，连他们都不好意思继续叫天启开内帑。
但朝廷正从各地调拨军队，开拔费是一笔笔从户部、兵部支出；山海关、蓟镇要加固防御，又是一大笔；训练新兵，更是一笔无底洞的开支。更关键的是——四月末，天子大婚在即，户部还要准备四十万两筹备婚礼。
朝廷哪里还有钱？
众人想到的办法就是继续加辽饷。
所有人的目光，最终都落到了一个人身上，户部尚书李汝华。
李如华是万历八年考中进士，他为官刚正，政绩卓著，不结党营私，担任南赣巡抚期间，他整顿边防、据理力争维护地方盐政利益，并捐资修建学校，对赣南治理颇有成效。在朝廷属于清流之官。
但万历四十六年（1618年），辽东战起，军饷骤增。由于万历帝不愿用内帑补充辽东战场，李如华为补足辽饷缺口，提议向全国（除贵州外）的田赋每亩增加征收三
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