这片土地物产丰厚，象牙、香料、各色特产数不胜数，而中原的铁器、丝织品，也是此地百姓渴求之物。官府下令开放边境互市，允许两地商贩往来贸易。一来互通有无，安定民间生计；二来商税可以充实边郡府库，不必完全仰仗千里之外从中原转运粮草供给。
一条条政令草拟完毕，还没有彻底铺开落地，不少环节尚需慢慢磨合。旧习俗不会轻易更改，新法度也不可能一纸文书便通行全境，只能循序渐进，徐徐推进。
偶尔站在城主府的高处向东眺望，便能看见远处高地之上，连绵无边的军帐。
城内亭台清凉，器物华美，文官官吏安稳处置民政。城外旷野之中，折兰骨、乌桓烈、卜枭带着全部作战主力，守在简陋营帐之内，日夜操练兵马，警戒波罗奈方向的敌军动向。
一边是安逸繁华的行辕，一边是风霜露宿的军营。两重景象遥遥相对，无声映照出当下南疆的格局。
帐中，司马尚提笔，将今日议定的治理举措，逐条写进送往邯郸的奏疏。
就在文书封缄之时，城外斥候匆匆入府禀报消息：波罗奈城内，还在持续加固城防，不断征集丁壮，整备军械，丝毫没有放松戒备的迹象。
南疆的安稳，远远还没有到来。