平壤城外，一处新立的招募棚前，人潮涌动。
棚前竖着一面大木牌，上面用工整的汉字写着招募章程：凡辽东民夫，愿入矿场、随工队伐木筑路者，每日给钱若干，管饭两餐，按月支取；伤病者给药调养，矿上备有医工，家中老幼，另按户籍造册，可享免役之惠。
落款是太子的大印，旁边还画着几道简单的图示，怕不识字的人看不懂。
牌前还支着几口大锅，锅里煮着热腾腾的粟米粥，佐以咸菜。
但凡来应募的，先舀一碗热粥垫垫肚子，再按名造册。
那些高句丽百姓端着粥碗，有的吹着热气小口啜饮，有的直接仰脖灌下，抹一把嘴，脸上露出满足。
不远处的长孙无忌看得真切，他行走朝堂数十载，见过太多以威压人、以刑束民的治边之法，却鲜少见到有人这般，把民心当作一笔生意来经营——而偏偏，这笔生意，似乎还真的做成了。
望着那越聚越多的百姓，长孙无忌的眉头微不可察地皱了一下。
他有些不理解。
大唐新平高句丽，高句丽百姓本是亡国之民，对唐人该当心存芥蒂才是。
可眼前这些高句丽民夫，非但没有半分抗拒，反而一个个争先恐后地往前挤，有壮年汉子挽着袖子挤到棚前，有老农颤巍巍举着户籍，甚至还有半大少年踮着脚，嚷着“我也能干，我力气大”。
长孙无忌早年也是随李世民南征北战，知道打下一处地方容易，想要将其彻底占领，需要大量的时间才能逐渐将其控制，甚至就算如此也随时有反叛的风险。
他原以为，大唐平了高句丽，接下来的治理才是真正麻烦的地方。
可眼前这一幕，彻底颠覆了他的预想——亡国之民，竟对征服者如此热忱，这实在不合常理。
“殿下，”长孙无忌终于忍不住，低声对身旁的李承乾道，“臣有一事不明。”
“舅舅请讲。”
李承乾负手而立，看着那喧腾的招募棚，神色平静。
“大唐初平高句丽，民心思变，正当以威镇之、以刑束之。可殿下却以这般厚酬广募民夫，还许他们免役之惠、药食之养。”
长孙无忌斟酌着措辞，“臣担心，一来耗费钱粮无数，国库恐难支应；二来，对亡国之民如此优厚，会不会反倒助长其轻慢之心，以为大唐可欺？”
李承乾闻言，没有立刻回答，只先指了指棚前一个正按手印的壮汉：“舅舅你看那人。”
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