中书省。
徐来对着王安石作揖：「王相公，我想暂借薛向一用。」
「他也去陕西？」王安石问。
徐来说道：「宣抚副使。」
王安石微笑说：「薛向是三司使，是天子和朝廷之臣，不必言什麽向我借用。」
「还是应当徵求宰相意见。」徐来态度诚恳。
王安石非常满意。
徐来是以宣抚使的身份，坐镇陕西总揽伐夏大计。宣抚副使自然是伐夏的二号人物，现在徐来主动提出要让变法派担任。
这是要确定变法派的伐夏地位啊！
徐来其实考虑得更多。
宣抚副使的级别必须够高，还得要精通军政、钱粮事务，最好能遥控东南、京西的物资调度。数来数去，目前只有薛向最合适。
尤其是到了战争中後期，由薛向发函找朝廷催粮最省事儿。薛向代表王安石，变法派
必须给面子。
王安石亲自把徐来送出办公室，他已经感受徐来的善意，对现在这个安排非常满意。
徐来回到枢密院，提笔写下沈起二字。
既然让薛向做宣抚副使，总揽伐夏钱粮物资调度，那麽陕西都转运使也得安排变法派。否则就会跟薛向起冲突！
而且，不能随随便便安排变法派。这个人在与薛向衔接的同时，还不能跟各路转运使、副使、知州、前线文武有太深矛盾。属於承上启下的润滑剂。
但又不能过於油滑，必须得有决断和执行力。
沈起就非常适合。
第一，沈起是变法派骨干。
第二，沈起在保守派那里名声不坏。
第三，沈起跟徐来是旧识，以前在应天府相处得不错。
第四，沈起敢於任事，且精通军政和钱粮调度。
徐来提笔写下自己的宣抚司班子
宣抚副使：薛向。
宣抚判官：许将、王韶。
宣抚判官（常驻河东）：章粢。
勾当宣抚司公事：王存、杨殊、张商英。
宣抚司参谋、参议：窦舜卿、张守约、赵高、吕大防等文武若干。
宣抚司机宜文字：许安世、余仲荀。
宣抚司承受文字：余善元、丁正臣、温仲和、郭申、王厚之。
窦舜卿这八十多岁的老头儿，本来已经是半退休状态，也被徐来扒拉过来当参谋。
窦舜卿跟
…。。