官方收入，又可笼络羌族首领，还能惠及大宋百姓。
代价是官盐销售者遭受损失，私盐贩卖者今後必须交税。
那些私盐贩子，很多都有寨主们罩着。本地武将不直接参与私盐贸易，但多多少少会暗中拿好处费。
这才是最危险的，万一武将挺而走险，直接把徐来弄死都有可能。
因此，徐来答应分给武将利润。
如此操作—
徐来在古渭寨设立榷场，由出产井盐的羌族部落，把盐运到古渭寨卖给汉人小商贾（私盐贩子）。汉人小商贾再把盐运到各寨堡，卖给那里的弓箭手和民户。
徐来先抽一次税，寨堡武将再抽一次税。这些全都属於非法税收，因此对外宣称是牙钱。
武将们可在抽税时获利，虽然不如以前赚得多，但不用再躲躲藏藏。而且朝廷怪罪下来，有徐来帮忙扛着。
王韶看向徐来，心中无比震惊。
他觉得自己的胆子已经很大，但眼前这位状元才是真的胆大包天。
徐来说道：「这种盐法若能实施，本地武将都会乖乖听话。是真心实意的听话！」
王韶心想：这不废话吗？你帮武将们扛事，让他们公然对私盐抽税。那些武将还不得把你当菩萨供着？
「朝廷真不会怪罪？」王韶问道。
徐来笑道：「肯定有人弹劾。但只要我们能开疆拓土，所有弹劾都能顶住。
我帮武将们扛着，宰辅们会帮我扛着，前提是必须快速拓边！如果拓边失败，你我就等着被罢官吧。」
王韶说道：「互市榷场一开，我就能去说服俞龙坷部归附。」
徐来这种玩法，比历史上的王韶还野！
但他也是迫於无奈，王韶有王安石的全力支持，而徐来却只有皇帝在支持。
古渭寨说是升级为通远军，直到现在连个官吏也没见着。就连通远军城，也得徐来自己想办法修筑。
哪像王韶开边的时候，王安石直接调来大量人口和物资帮忙筑城。
趁着下雪之前，徐来回了一趟秦州城，跟翩翩、语儿、豆娘她们团聚。
同时，他带着两张货物清单，找到做成纪县令的杨殊：「这份是各羌部需要的货物，这份是各羌部出产的货物。」
杨殊扫了一眼，当即表示支持：「我帮你联系秦州商贾，什麽时候开通榷场？
」
「开春雪化之後。」徐来说道。
…。。