一百人，负责一段城墙，或者一片房屋。工具是现成的——铁城建城剩了不少。材料是现成的——砖窑、石灰窑日夜不停。
工地上，热火朝天。
男人们赤着膀子挖地基，和泥浆，砌砖墙。女人们烧水做饭，运送材料。老人孩子也没闲着，捡碎石，铺路面，种树苗。
萧宸也下了工地，挽着袖子，和百姓一起干。
王爷都这样，谁还敢偷懒？
工程进展神速。
第一天，地基挖好了。
第三天，第一段城墙砌起来了，高一丈五，厚三尺，虽然简陋，但结实。
第五天，第一批房子建好了，虽然只是土坯房，但能遮风挡雨。
第十天，外城初具规模。城墙合围，街道成型，房子成排。
萧宸又让人在城外挖了护城河，引白水河的水灌入。虽然不宽，但能挡骑兵。
一个月后，外城正式竣工。
城墙周长六里，高一丈五，厚三尺。有东西南北四门，门上有箭楼。城内街道纵横，坊市整齐。房子虽然简陋，但结实保暖。水井、公厕、防火池，一应俱全。
一万多人，搬进了新家。
虽然挤，虽然简陋，但至少有了遮风挡雨的地方，有了安身立命的家。
百姓们欢天喜地，自发组织起来，庆祝乔迁。
萧宸站在内城的城墙上，看着外城的万家灯火，心中涌起一股豪情。
三个月，从三千到一万。
寒渊，真的站起来了。
“王爷，”福伯捧着最新的户籍册，声音激动，“最新统计，寒渊总人口，一万零八百三十七人。其中青壮四千二百人，老人孩子妇女六千六百余人。”
一万人。
萧宸深吸一口气。
有了这一万人，寒渊就有了根基。
有了这一万人，他就能做更多的事。
“传令，”他对身后的众人说，“从明天起，寒渊实行新政。”
“新政？”
“对。”萧宸点头，“第一，土地改革。所有无地农民，按人头分田。每人三亩，永为已业。但不得买卖，不得抛荒。抛荒者，收田。”
“第二，户籍改革。所有人重新登记，编户齐民。十户一甲，十甲一里，十里一坊。实行保甲连坐，互保互监。”
“第三，税制改革。废除一切杂税，只收田税和商税。田税十税一，商税二十税一。新开荒地，三
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